房价要降温？眉山2017年拟供地36宗2482.3805亩

眉山城市规划区2017年度

国有建设用地供应计划

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划，认真贯彻落实国家土地管理调控政策，科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，科学安排国有建设用地供应，切实加强国有建设用地供应管理，编制眉山城市规划区2017年度国有建设用地供应计划。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，围绕市委、市政府城市工作总体目标和工作部署，坚定不移地将建设现代工业新城、历史文化名城和生活品质之城引向深入，加快推进“两化互动、产城一体、三化联动、城乡统筹”，进一步推进节约集约用地，为全市经济社会又好又快发展提供可靠保障。

二、供应范围

（一）根据可供建设用地现状、建设用地报批情况和项目投资计划，2017年度眉山城市规划区（除东坡区和彭山区收益范围土地）国有建设用地供应总量约2482.3805亩（道路绿地等市政基础设施用地根据项目实际需求单独供应，未列入本次供应计划）。

（二）东坡区和彭山区收益范围土地单独报批，未列入本次供应计划。

三、供应结构

眉山城市规划区2017年度国有建设用地供应总量为36宗2482.3805亩。其中：

（一）商服用地7宗213.71亩；

（二）住宅用地5宗464.2825亩；

（三）工矿仓储用地13宗1051.998亩；

（四）旅游度假用地1宗130亩；

（五）公共管理与公共服务用地10宗622.39亩。

四、供应布局

2017年度眉山城市规划区国有建设用地供应总量为36宗2482.3805亩。其中：

（一）市本级6宗465.07亩；

（二）岷东新区12宗840亩；

（三）金象化工园区14宗876.09亩；

（四）甘眉（铝硅）园区4宗301.2205亩。

 注：1．土地用途按照《土地利用现状分类》（GB/T20010-2007）一级类统计；

2．道路绿地等市政基础设施用地根据项目实际需求单独供应，未列入本次供应计划；

3．东坡区和彭山区收益范围土地单独报批，未列入本次供应计划。

备注：1．道路绿地等市政基础设施用地根据项目实际需求单独供应，未列入本次供应计划；

2．东坡区和彭山区收益范围土地单独上报，未列入本次供应计划。

眉山市东坡区2017年度国有建设用地供应计划

为加强和改善土地市场宏观调控，确保全区经济社会全面协调可持续发展，有效实施全区集镇和区属园区建设总体规划、土地利用总体规划和全区2017年国民经济社会发展计划，按照国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范》（国土资发〔2010〕117号）相关要求，结合全区土地资源利用现状，供给潜力以及经济社会发展状况，制定本计划。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

贯彻落实节约集约用地政策，充分发挥政府对土地市场宏观调控作用，强化土地管理，科学编制，严密统筹，全面兼顾，重点保障，满足供给，确保我区国有建设用地供应有序、稳步实施。

（二）基本原则。

1.城乡统筹原则。统筹眉山城市规划区（248平方公里）、中心城区、区属园区、集镇用地需求，优化土地供应空间布局，有效推进崇礼新城（4.3平方公里）、东坡湖南片区、经济开发区新区、泡菜产业园区重大基础设施、重大产业项目、重点民生工程项目建设。

2.节约集约用地原则。根据我区实际，进一步推进土地利用方式由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，着力构建资源节约型、环境良好型社会。

3.供需平衡原则。以土地供应引导需求，合理调整土地供应结构和供应量，适当增加商住用地供应总量，优先保障保障性住房建设用地供应，适当配置社会福利业用地。

4.有保有压原则。确保经济建设发展和重点工程建设土地供给，严格按照国家规定限制类和禁止类建设项目用地组织土地供应。严格实施工业用地和经营性用地招拍挂出让，保证城镇基础设施及重大招商引资项目建设用地供应。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。

2017年度国有建设用地计划供应总量为449.05公顷，其中已纳入储备的211.28公顷（已经省人民政府批准征收的农村集体土地206.08公顷，收储的国有土地5.2公顷），拟报省人民政府批准征收的建设用地237.77公顷。

根据相关法规及政策规定，由市本级供应但收益属东坡区的土地248.58公顷，区级供应200.47公顷。

（二）国有建设用地供应结构。

2017年度国有建设用地供应总量中，商服用地131.42公顷，工矿仓储用地238.58公顷，住宅用地54.84公顷（含安置区用地），其他用地24.21公顷。

（三）国有建设用地供应布局。

2017年度国有建设用地供应总量中，东坡湖南片区供应土地37.84公顷，占全区土地供应总量的8.43％，经济开发区新区供应土地132.83公顷，占全区土地供应总量的29.58%，泡菜城产业园区供应土地43.14公顷，占全区土地供应总量的9.61%，机械产业园区供应土地67.72公顷，占全区土地供应总量的15.08%，崇礼新城供应土地11.92公顷，占全区土地供应总量的2.65%，其它乡镇供应土地155.6公顷，占全区土地供应总量的34.65%。

三、政策导向

（一）优化空间布局。

落实城市总体规划和土地利用总体规划，促进中心城区、城乡结合部、小城镇和新农村的协调发展。重点支持基础设施、公共服务设施、交通能源和棚户区改造等建设，积极引导工业项目向“产业园区”集聚，推进崇礼新城（4.3平方公里）、东坡湖南片区和重点集镇建设。

（二）优化土地供应结构。

采取有保有压供应原则，优先安排保障性住房用地和交通设施、城镇基础设施用地，保障教育、科技、文化、体育、卫生、应急管理社会养老服务等公共服务和公共安全设施土地供应，大力支持高新技术产业、生态和循环经济产业建设项目的土地供应，保持商品住宅和商服用地的适度供应规模。

（三）促进土地集约节约利用。

1.严格执行建设项目用地标准和相关控制性指标，促进基础设施、公共服务设施等项目用地的集约利用；工业项目用地供应与土地利用指标、投资强度、产出效益等指标挂钩，提高工业园区建设项目的准入门槛。

2.大力推进多层标准厂房建设，优先保障各工业园区标准厂房建设项目的土地供应。

3.优先供应存量建设用地，积极盘活已收储的良种场等空闲和低效利用的土地。

4.加强土地批后监管，促进已供土地及时开发利用，严格查处违法违规用地和闲置土地行为。

（四）发挥市场配置资源基础性作用。

继续推进土地市场建设，发挥市场配置资源的基础性作用。按照“公开、公平、公正”原则，对工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，实行招标、拍卖、挂牌方式出让。积极推行限定房价或地价，以挂牌或拍卖方式出让住房用地。

四、保障措施

（一）建立联动机制。加强计划实施过程中相关部门的沟通和协调。区发改、建设规划、国土、交通等部门应协同配合，主动服务，按部门职能分别做好土地供应前的项目审批、规划设计、供地方案编制等工作，定期协调解决计划实施中存在的问题，推进计划的实施。

（二）加强土地征收。各乡镇政府（园区管委会）应根据区人民政府下达的年度土地征收工作任务，积极组织实施土地征收工作，按时完成各项征地拆迁工作，保证净地出让，为土地供应做好前期准备。

（三）落实供应地块。区国土资源分局应根据供地进度安排，分阶段将国有建设用地供应计划细化落实到地段、地块。

（四）强化跟踪通报。加强计划的动态跟踪管理，住建规划、国土等部门要及时总结并定期向社会通报计划执行情况，对因特殊原因影响供应计划安排的，应及时会同相关部门和乡镇（园区）做好计划调整工作。