提升城市建设品质 彰显天府仁寿魅力

“离开家乡这么多年，没想到仁寿城市发展经历了翻天覆地的变化。一座座公园在仁寿城北破土建设，许多优质楼盘如雨后春笋林立，站在高处俯瞰仁寿城，俨然一副现代大都市模样。”10月6日，回乡欢度国庆的李尚久首次踏入湿地公园散步，闻着花香、听着鸟语，感慨万千。  

近五年来，在城市建设过程中，仁寿县始终着力推进以人为本的城镇化建设，加快旧城更新改善，建设历史文化新城，不断提升城市内涵，促进城市宜居宜业。借助“天府新区”金字招牌，树立“天府城市中轴线”品牌，仁寿县抢占西部发展先机，提高城市规划建设水平。  

据悉，“十二五”期间，全县共计完成城镇建设固定资产投资265亿元，新开工商住面积约520万平方米，实现建筑业产值约243亿元，销售商住房412万平方米，销售金额206亿元；县城规模从23平方公里扩大到35平方公里，人口从23万人增加到38万人。今年1-8月，全县城镇建设固定资产投资50亿元，新开工商住面积191.37万平方米，竣工124.57万平方米，销售147万平方米。50平方公里、50万人的现代化城市主骨架基本形成，仁寿城镇建设实现跨越式发展，城市环境品质大大提升，彰显出魅力新形象。 

强化四区五极 推动全域发展  

回首过去五年，仁寿县强化四区牵引，着力五极联动，发展产城一体，积极推动全域发展。  

十三届仁寿县委就任之初，就提出坚持“改革创新、协调发展、绿色生态、开放共享”的发展思路，并制定出“四区牵引、五极联动、产城一体、全域发展”的发展路径，集聚力量攻坚，推动要素资源向“四区五极”集中，建设统筹城乡先行区，加强新区风貌景观控制。  

打造四区引擎。加快完善县城区城市基础配套，建设宜居宜业宜商的区域中心城市。加快文林工业园、视高区域、黑龙滩区域、临港经济区域项目建设步伐，着力完善基础配套，提升产业承载和宜居功能，推进“产城一体”格局加速形成。  

加快五极联动。科学规划富加区域、汪洋园区、天府花海园区、现代粮食产业园区、三岔湖景区发展定位，推进各区域特色主导产业深度融合，为发展城市和服务业留足空间。  

科学规划全县城市建设。随着县城中央商务大道、仁寿大道、陵州大道、天府仁寿大道视高段、富加产业大道、绕城大道等重点项目竣工通车，县城路易大地、锦绣汇金天地、天府国际城，富加新城壹号等城市开发项目建成投用，“四区五极全域”建设有序推进，城镇化建设正在稳步按照梯次发展。截至2017年上半年，仁寿县新增城镇人口1.2万人，新增城镇建成面积1.3平方公里，城镇化率提高0.95%. 

弃旧貌换新颜 扬鞭奋斗宏图  

五年来，在打造宜居宜业的城镇化建设中，仁寿县始终坚持基础先行，梯次并进，强力推进以人为核心的新型城镇化，让城乡面貌“靓”起来。  

坚持基础优先。深入推进“五高五铁、五纵五横”综合交通大会战，强力实施“十三五”千亿交通大会战，加快构建综合交通网络。县综合交通枢纽、天府仁寿大道竣工投用，加快推进成都经济区环线高速、仁沐高速仁寿段、天府大道清水至三绕段、天府大道大化至城区段、连汪燕铁路等项目，力争开工环天府新区快速通道、遂资眉高速公路洪峰连接线、红星路南延线、成宜高速公路仁寿段、仁简快速通道、天府眉山大道仁寿段。充分发挥骨干交通作用，科学规划建设次级交通体系，保证能快速接入骨干道路。积极发展公共交通，优化线路布局，提高公共交通覆盖率和群众满意率。截至今年8月底，全县重点交通建设已完成投资17.06亿元。  

坚持生态宜居，全力打造宜居魅力城镇。以县城为依托，区域中心为基础，着力构建布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的县域城镇体系。组团开发城北新城，加快“两馆三中心”、怀仁大道、文化公园、铁投碧水云天等项目建设，县城拓展2.2平方公里、新增2万人。加强城市管理，完善新老城区学校、医院、市场、公园、停车场等公共服务配套设施。坚定不移促进房地产业健康持续发展，综合分析库存、土地供给等情况，适度控制土地出让。全面推行货币化安置，加大棚户区改造力度。严格规划执行，提升城市品质。围绕优美乡村目标，加强乡镇公园、市场等基础建设。2017年投入98亿元，使城镇化率提高1.8个百分点。  

坚持生态优先，持续整治环境保护问题。完成县城第二污水厂主体工程；加快18个乡镇污水厂建设；巩固禁养区规模畜禽养殖关闭搬迁成果，大力推行种养结合；逐步淘汰县城区燃煤锅炉，全面治理餐饮油烟，全域禁止秸秆焚烧；收缩陵州大道以西工业布局，引导文林园区A区部分工业企业搬迁；划定禁采区，整合片石厂，实现封闭生产，达标排放；强化汪洋片区污染治理，完成耐材企业煤改气；全面关闭煤矿开采企业；取缔黄标车，县城公交车全部改用清洁能源。让群众看到行动、感到变化，还仁寿碧水蓝天。  

坚持民生改善，不断提升群众幸福获得感。加快建设县博物馆、文化公园等项目规划建设进度，深入挖掘历史文化资源，总结提炼“勤劳勇敢、好学善思、团结互助、勇于担当”的仁寿人民品质，并融入城市规划建设中，系统反映仁寿历史文化。坚持问需于民、问计于民、问效于民，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，让群众生活“好”起来。  

提内涵抓品质 构建魅力仁寿  

一座城市，给观瞻者留下的印象，除了具有现代的建筑和繁华的街市，最深刻的应该是她的品质和文化内涵。仁寿县紧紧抓住这一要点，推动旧貌变新颜，全力构建宜居宜业的魅力仁寿。  

数据彰显成绩。“十二五”期间，全县城镇建设累计投入265亿元，累计开发商住房520万平方米，分别是“十一五”的3.5倍、2.5倍。县城规模达36平方公里，人口达39万人。在城市建设进程中，全县干部群众众志成城、努力奋斗，不断推进区域协调，抓实民生工程，摘得累累硕果，实现了“十三五”良好开局。  

规划提质增效。坚持深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，抢抓天府新区上升为国家级新区的机遇，引进国内外顶尖设计单位，完成城市总规修编和天府新区协调管控区（仁寿片区）总体规划编制。高水平编制、高标准完成仁寿城市湿地公园、中央水体公园和引水入城项目，以及县博物馆、包家河景观改造、县城交通网、旧城区公共停车场布点、虞丞乡廉政教育基地项目等规划和设计方案。创新建立“一控规、两导则”城乡规划精细化管理新机制，科学设定土地使用强度、建筑密度等指标，进一步优化规划审批管理。同时，整合国土、规划、住建三支执法监察力量联合执法，强化三支执法队伍和乡镇、村、社区干部的协调配合，建立常态化督察机制，实现控规控建巡查的县域全覆盖，不断优化完善全县城市总体规划。  

绿色生态添彩。坚持把绿色生态作为城市建设的核心品质，实施“碧海、清流、蓝天、净土”四大行动，启动黑龙滩污水收集管廊和乡镇污水处理厂项目建设，推进区域协调，城乡面貌不断改善；加大资金投入加快城镇建设，以中央水体公园、仁寿城市湿地公园、文化公园、响水六坊公园为轴线的城市生态水体文化长廊建设雏形形成；抽松老城，繁荣新城，还生态、水体、文化景观于民……仅2016年，全县就总投资7.01亿元，新增水域面积6.4平方公里，全县水域面积达203.3平方公里。县城累计建成公园17个，仁寿城市湿地公园开园并建成国家4A级景区，成为惠及群众的百年工程。截至今年8月，全县共完成成片造林面积达4.92万亩，县城空气质量优良率保持在300天以上。  

“四区五极全域”竞相发展。黑龙滩风景区重大项目进展顺利，天府新区仁寿视高创建省级经济开发区取得重大突破，完成文林（富加）园区整合，结合实际重新定位天府花海观光农业园区、四川现代粮食产业园区和汪洋园区发展思路，区域中心城镇市政基础设施和公共服务配套功能进一步完善，130个幸福美丽新村持续巩固。完成“五高五铁、五纵五横”县域综合交通规划，成都经济区环线高速公路、仁沐新高速公路仁寿段提前1年具备通车能力，连汪燕铁路、天府大道黑龙滩互通等项目进展顺利。